女子称收养女婴10年仍是“黑户”，河北武安：待查明弃婴来历后按程序处理

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“我2015年捡到的女婴小丫（化名），现在现已10岁了，但至今无法上户口，仍是黑户。”4月16日，河北邯郸武安市女子黄丽向汹涌新闻（www.thepaper.cn）反映说。

黄丽自称是捡拾到小丫的，但也供认最初没有报警。

依据民政部、国家展开和变革委员会等部分发布的《关于进一步做好弃婴相关作业的奉告》的规则，公民不得自行收留和擅自处理。公安机关要做好查找弃婴的生爸爸妈妈和其他监护人的作业，对仍查找不到生爸爸妈妈和其他监护人的弃婴，经主管民政部分批阅后，处理正式进入儿童福利组织的手续。儿童福利组织应持弃婴入院挂号表、公安机关出具的弃婴捡拾证明等相关资料，及时到当地公安机关处理户籍挂号。

小丫缺少了前述程序，也就无法处理户口挂号，导致读书没有学籍，无法参保、搭车等。

4月16日，武安市公安局回复汹涌新闻称，将在黄丽的合作下，积极展开弃婴来历的深入查询，在查清来历后，获得当事人的进一步合作完结政策规则的相关作业，再报请上级户政部分予以批阅，争夺提前完结对该弃婴的户口挂号。

武安市民政局作业人员表明，公民发现弃婴，应第一时间报警，经公安部分查找生爸爸妈妈，确实查找不到，会由民政部分儿童福利组织先收治哺育、处理落户。然后，才干处理收养手续。该局将和派出所交流，推进此事。

涉事女婴小丫的百日照。黄丽供给

女子称捡到“弃婴”没报警无法上户

本年47岁的黄丽，初中文化，2007年丧偶，至今未再婚。

4月16日，黄丽向汹涌新闻反映，2015年7月21日黄昏七八点，自己干完活，沿309国道步行回家，遽然听到孩子哭声，发现国道边有一个翻开的纸箱，里边是一个用毯子包着的婴儿。纸箱里放着一张纸条，写着“2015年7月21日”，她猜想是婴儿生日。翻开毯子，是个带着脐带的女婴。

“我丧偶后一向独身，其时年岁也挺大，很想要这个女婴。假如是个男婴，或许我就不会要了。”思考后，黄丽把女婴抱回了家。

黄丽丧偶后一向住在娘家，她和爸爸妈妈商议后，爸爸妈妈也赞同收养女婴。

黄丽表明，其时，自己的手机没有摄影功用，所以未摄影；其时也无第三人在场，因而无人能证明此事。不过，数天后，她曾向一村干部阐明此事，因而村委会知道此事。至于村委会有无报警，她不清楚。

汹涌新闻屡次致电前述村干部，电话无人接听。

黄丽供认，自己捡到女婴未当即报警，是忧虑女婴被带走。四天后，她曾带女婴去医院洗过一次澡，护理还给女婴处理了脐带。

黄丽还称，捡到女婴的次年，听到村里普查的播送，她抱着女婴到村委会做了挂号，其时户籍民警还说，孩子姓名含生僻字，其他没说什么。

现在，小丫现已10岁，读小学四年级，至今没有户口。

2021年7月，为处理小丫上学问题，辖区派出所为黄丽开具了《状况阐明》：黄丽抚育小丫（女，2015年7月21日出世）至今，由于没有小丫的《出世医学证明》、《收养挂号证》等手续，现在未能挂号户口。

为处理涉事女孩上学问题，辖区派出所曾出具其未能挂号户口的状况阐明。黄丽供图

2023年9月29日，村委会开具《证明》称，黄丽2015年抚育了一个女孩，一向在村内寓居。2021年9月至今因小孩上学在某生活区寓居。

黄丽奉告汹涌新闻，数年前，为给孩子上户口，她曾到民政部分咨询，被奉告需公安机关出具孩子系弃婴的证明，而公安机关表明上户口需求处理民政部分的收养手续。这些年，为孩子上户口的事，她屡次找派出所和村委会。

由于是“黑户”，小丫至今没有学籍、无法处理新农合医疗保险，乃至无法乘坐客车和火车。谈及这些问题，黄丽很无法：“总不能让孩子一向‘黑户’吧？”

黄丽对汹涌新闻称，小丫的身体上没有什么显着特征，她乐意对小丫是自己所捡的说法负法令责任。不过她也供认，小丫的来历是否存在法令问题，她也不敢彻底确认。

公安：积极展开对该弃婴来历的深入查询

4月16日，武安市民政局作业人员奉告汹涌新闻，黄丽应属私自收留弃婴，此事（曾经）是否通过公安机关允许，他们不清楚。

汹涌新闻查询到民政部、国家展开和变革委员会、公安部等部分2013年5月发布的《关于进一步做好弃婴相关作业的奉告》，该奉告规则，公民发现弃婴后，要第一时间向所辖社区居民委员会或村民委员会通报，及时依法向当地公安机关报案，不得自行收留和擅自处理。

公安机关要做好查找弃婴的生爸爸妈妈和其他监护人的作业，对查找不到生爸爸妈妈和其他监护人的，出具弃婴捡拾证明，送民政部分指定的儿童福利组织临年代养并签定协议。儿童福利组织要及时发布寻亲公告，公告期满后，仍查找不到生爸爸妈妈和其他监护人的，经主管民政部分批阅后，处理正式进入儿童福利组织的手续。儿童福利组织应持弃婴入院挂号表、公安机关出具的弃婴捡拾证明等相关资料，及时到当地公安机关处理户籍挂号。

《奉告》还规则，已私自收留弃婴的个人，收留人有收养自愿且契合《中华人民共和国收养法》及相关法令政策规则的，依法处理收养挂号。收留人有收养自愿但不契合相关法令政策规则的，收留人常住户口所在地的乡（镇）人民政府、街道办事处应当发动其将弃婴送交当地儿童福利组织抚育，一起为收留人看望弃婴、贡献爱心、展开自愿服务供给优先和便当条件；若收留人坚持自行抚育又契合家庭寄养条件的，当地儿童福利组织可与其签定家庭寄养协议，并参照《家庭寄养处理暂行办法》辅导和监管。

16日，武安市民政局作业人员奉告汹涌新闻，前述《奉告》仍在实施。公民发现弃婴，第一时间应该报警。经公安部分查找生爸爸妈妈，确实查找不到，会移送民政部分儿童福利组织，先收治哺育。查找生爸爸妈妈有时间约束，包含抽血化验做DNA比对，看是不是被拐卖儿童。终究确认查找不到，公安机关会给民政部分出具一个证明。然后，儿童福利组织按程序对孩子进行会集哺育，依据相关规则处理落户，在此期间，还要发布寻亲公告。今后若经评价，孩子能够被收养，在被收养前，还要再次发布寻亲公告。

该作业人员表明，她会联络黄丽核实相关状况，看其是否契合收养条件等。

《中华人民共和国民法典》规则，收养人应当一起具有下列条件：（一）无子女或许只要一名子女；（二）有抚育、教育和维护被收养人的才能；（三）未患有在医学上以为不应当收养子女的疾病；（四）无不利于被收养人健康成长的违法违法记载；（五）年满三十周岁。

黄丽表明，自己无违法记载，身体也健康。现在住在爸爸妈妈名下的房里，爸爸妈妈住在老家。曾经孩子小，为了照料孩子没有作业，五六年前她开端摆早餐摊。

4月16日15时40分，黄丽奉告汹涌新闻，前述武安市民政局作业人员已联络她了解了状况，表明会和派出所交流，推进此事的处理。

武安市民政局作业人员向汹涌新闻证明了前述状况。其表明，当年没有走查找生爸爸妈妈等程序，“现在也是能够的”。

该作业人员表明，通过开始了解，黄丽没有自己的固定房产，做的生意也不稳定，评价其收养才能较弱。不过，这并非终究成果。

据其介绍，武安是县级市，儿童福利组织已移送给邯郸市，假如要一致哺育，会先送到邯郸市的儿童福利组织。收养的条件必须有送养方，弃婴一般是儿童福利组织作为送养方。一切收养行为都要进行评价，到时将由邯郸市的儿童福利组织和该组织辖区民政部分对黄丽是否能够收养进行评价。

当年得悉黄丽收养女婴后，为何没有采纳相应措施？4月16日，汹涌新闻屡次致电村主任，未获有用信息。

武安市委宣传部发给汹涌新闻的武安市公安局的资料则显现，依据《邯郸市户口挂号处理作业标准实施细则》，经重复查询作业仍未找到被捡拾弃婴亲生爸爸妈妈的，应当凭相关资料，将弃婴户口挂号在本县（区）社会福利组织集体户或社区公共集体户。黄丽要求将弃婴户口挂号在其名下，不契合政策规则和要求。

“咱们将会在黄丽的合作下，积极展开对该弃婴来历的深入查询，在查清弃婴来历后，获得当事人的进一步合作完结政策规则的相关作业，再报请上级户政部分予以批阅，争夺提前完结对该弃婴的户口挂号。”前述回复表明。

对此，黄丽向汹涌新闻表明，自己确实曾要求将小丫的户口直接挂号在其名下。现在，她只期望赶快处理小丫的户口问题，会合作公安机关依照法令规则推进处理此事。

汹涌新闻记者段彦超